Attuazione non uniforme delle prescrizioni legali in materia di epidemie
La verifica delle basi legali cantonali ha evidenziato un’attuazione eterogenea delle prescrizioni legali in materia di epidemie, il che in pratica significa che le strutture carcerarie adottano piani di assistenza diversi. Sebbene l’assistenza sanitaria sia risultata adeguata in tutti gli istituti controllati, queste differenze rivelano che occorre intervenire ulteriormente per armonizzare la prassi in materia di prevenzione.
Misure preventive insufficienti
La Commissione ha riconosciuto una particolare necessità d’intervento per quanto riguarda le misure preventive contro le malattie infettive e altre malattie trasmissibili per via sessuale o ematica; occorre soprattutto informare meglio i detenuti. Ha anche riscontrato che la visita medica di entrata, essenziale dal punto di vista epidemiologico, viene eseguita in modo diverso come misura preventiva e non sempre entro i termini prestabiliti. Anche per quanto concerne la distribuzione dei farmaci occorre adoperarsi ulteriormente affinché la somministrazione da parte di personale medico specializzato, già praticata in molte istituzioni, diventi uno standard a livello nazionale.
Armonizzare la ripartizione dei costi
Secondo la Commissione le eterogenee modalità di ripartizione dei costi per i trattamenti sanitari dei detenuti sono contrarie al principio di uguaglianza. Ritiene che una partecipazione ai costi sia ammissibile dal punto di vista dei diritti fondamentali soltanto se è proporzionata e se non impedisce l’accesso a un’assistenza medica adeguata. La Commissione raccomanda pertanto alle autorità competenti di introdurre un’assicurazione sanitaria obbligatoria per tutti i detenuti e di adoperarsi affinché la ripartizione dei costi sia armonizzata su scala nazionale.
Necessità d’intervento in singoli ambiti
La Commissione ha inoltre riscontrato che occorre intervenire nel settore dell’assistenza psichiatrica di base e ha raccomandato alle autorità di garantire un accesso adeguato all’offerta terapeutica. Infine, in molte strutture, la Commissione ha reputato insufficiente l’assistenza sanitaria riservata specificamente alle donne detenute e alle loro esigenze.
Nell’ambito di un progetto pilota biennale, la Commissione ha esaminato il rispetto dei principi internazionali e nazionali fondamentali dal punto di vista dell’assistenza sanitaria, riservando particolare attenzione all’attuazione cantonale delle prescrizioni legali in materia di epidemie. Il progetto è stato seguito da un gruppo di lavoro formato da interlocutori importanti nel settore dell’assistenza sanitaria; i risultati e le raccomandazioni sono stati discussi nel corso dei lavori. A conclusione, le autorità competenti per l’assistenza sanitaria nelle strutture carcerarie e gli istituti sottoposti a controllo hanno ricevuto il rapporto generale affinché prendano posizione in merito.
Rapporto e lettere di accompagnamento
(questi documenti sono disponibili solo parzialmente in italiano)
- Sintesi del rapporto (PDF, 682 kB, 06.07.2020)
- Bericht (PDF, 888 kB, 06.07.2020)
- Begleitschreiben Kanton Appenzell Ausserrhoden (PDF, 193 kB, 06.07.2020)
- Begleitschreiben Kanton Bern (PDF, 516 kB, 06.07.2020)
- Lettre d'accompagnement Canton de Genève (PDF, 468 kB, 06.07.2020)
- Begleitschreiben Kanton Luzern (PDF, 207 kB, 06.07.2020)
- Begleitschreiben Kanton St.Gallen (PDF, 689 kB, 06.07.2020)
- Begleitschreiben Kanton Solothurn (PDF, 201 kB, 06.07.2020)
- Lettera di accompagnamento Cantone Ticino (PDF, 691 kB, 06.07.2020)
- Lettre d'accompagnement Canton de Vaud (PDF, 568 kB, 06.07.2020)
- Begleitschreiben Kanton Zürich (PDF, 196 kB, 06.07.2020)
Pareri
(questi documenti sono disponibili solo parzialmente in italiano)
- Bundesamt für Gesundheit (PDF, 246 kB, 06.07.2020)
- Office fédéral de la santé publique (PDF, 403 kB, 06.07.2020)
- Konferenz der kantonalen Gesundheitsdirektorinnen und -direktoren (PDF, 289 kB, 06.07.2020)
- Konferenz der Kantonalen Justiz- und Polizeidirektorinnen und -direktoren (PDF, 177 kB, 06.07.2020)
- Kanton Appenzell Ausserrhoden (PDF, 298 kB, 06.07.2020)
- Kanton Bern - Regionalgefängnis Biel (PDF, 251 kB, 06.07.2020)
- Kanton Basel Landschaft (PDF, 593 kB, 06.07.2020)
- Kantone Basel Stadt und Zug (PDF, 83 kB, 06.07.2020)
- Canton de Genève (PDF, 173 kB, 06.07.2020)
- Kanton Luzern (PDF, 406 kB, 06.07.2020)
- Kanton St.Gallen (PDF, 161 kB, 06.07.2020)
- Kanton Solothurn (PDF, 205 kB, 06.07.2020)
- Cantone Ticino (PDF, 107 kB, 06.07.2020)
- Canton de Vaud (PDF, 172 kB, 06.07.2020)
- Kanton Zürich (PDF, 479 kB, 06.07.2020)
Ultima modifica 14.11.2019
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